全国双拥模范城（县）巡礼江苏省徐州市：从“第一”到“十连冠”

4月23日，全国(quánguó)双拥模范城(mófànchéng)（县）命名大会(mìngmíngdàhuì)在京召开，徐州市再次被命名为全国双拥模范城，这是徐州自1991年被首批命名为全国双拥模范城以来(yǐlái)，第(dì)10次获得这一(zhèyī)殊荣。“谁把(bǎ)人民放在心上，人民就把谁放在心上”在淮海战役纪念馆里，“人民的胜利”几个烫金(tàngjīn)大字格外醒目。讲解员介绍，支前民工用小推车为解放军运送粮食、弹药、伤员，有力推动了淮海战役取得胜利。拥军支前这一优良传统，在新时代不断赓续传承。徐州是重要的驻军大市、兵员大市、优抚安置大市，素有拥军优属(yōngjūnyōushǔ)、拥政爱民的优良传统。全国双拥模范城“十连冠”荣誉的取得，是徐州党政军民共同努力的结果。近年来，徐州以部队(bùduì)官兵需求为导向，多措并举推动双拥工作务实发展(fāzhǎn)，取得实实在在的成效，受到社会各界的广泛赞誉。

从“任务牵引(qiānyǐn)”到“职责驱动”

四年创建路，见证了(le)徐州双拥工作(gōngzuò)的持续深化。四年来，各级党委、政府把双拥工作纳入经济社会(jīngjìshèhuì)发展和部队建设总体规划，纳入党委政府目标管理和干部政绩考核，进一步压实责任(zérèn)，双拥工作高质量推进。国防教育(guófángjiàoyù)深入普及。驻徐部队与驻地100个(gè)支部建立结对关系，推动国防教育进机关、进学校、进企业、进社区，运用“互联网+”和“报、端、微(wēi)、屏”等形式，丰富双拥宣传活动。全市2100多个村(社区)建设了荣誉墙(qiáng)、拥军广场，做到了电视有影、电台有声、报纸有文、网络有言、村居有牌，实现了线上线下同频、城市乡村同步。“现在争做小卫士、长大(dà)要(yào)做大卫士”，泉山区奎山中心小学与“王杰班”深入共建，连续36年开展“淮塔小卫士”守塔活动。

培训(péixùn)(péixùn)就业规范有序。6家创业培训承训机构、10家职业技能培训承训机构，完成教育培训退役军人2000余人次，技能与学历双提升，助力(zhùlì)军创企业蓬勃发展。零散烈士墓迁移集中安葬(ānzàng)告慰英雄。淮海战役(huáihǎizhànyì)在徐(xú)州周边(zhōubiān)就有三大战场，由于战争的(de)残酷和条件限制，许多烈士只能就地掩埋。近年来，徐州完成零散烈士墓迁移集中安葬628座，就地整修烈士纪念(jìniàn)设施(shèshī)1392座，新建、改扩建烈士集中安葬点39处，签订管护责任书1323份。联合市、县（市、区）检察院开展烈士纪念设施整治提升专项行动，启动散葬烈士墓修缮保护工作，合力营造保护烈士纪念设施、捍卫尊崇英烈的良好氛围。驻徐部队(bùduì)充分发挥人才、装备、技术等方面的优势，积极投身地方经济社会建设。驻徐某(xúmǒu)集团军某部通过定点帮扶村援建(yuánjiàn)基础设施、扶持特色产业、开展劳动技能培训等，让脱贫基础更加稳固。徐州军分区、陆军工程大学训练基地等挂钩帮扶的经济薄弱村全部脱贫出列。

从“政府主导”到“大众(dàzhòng)作为”

双拥(shuāngyōng)工作是我党我军我国人民特有(yǒu)的(de)优良传统和政治(zhèngzhì)优势，其政治属性决定了政府主导的重要性。政府做什么、怎么做，徐州有许多可圈可点(kěquānkědiǎn)之处。——庄严肃穆的淮海战役纪念馆(jìniànguǎn)(jìniànguǎn)内，隐藏着(zhe)一处别致的双拥纪念馆，展陈着徐州双拥工作从孕育、初创、发展到蓬勃开展的辉煌历史，展示着徐州军民血肉相连的峥嵘岁月。这座2800多平方米的双拥专项馆藏，属全国首创。——每年的淮海战役胜利纪念日，徐州都要隆重纪念。每年清明节和全国烈士(lièshì)纪念日，分两次集中在淮海战役烈士纪念塔碑廊内增补刻写烈士英名。——军地共同举办“传承弘扬王杰(wángjié)精神系列活动启动仪式”，王杰精神“七进”工程实现全覆盖。以英雄命名的王杰社区、王杰派出所、王杰小学等众多爱国拥军单位，引领传承红色基因，英雄精神代代传。——组织力量创作《淮海儿女》《母亲》《以青春之名义》《等待(děngdài)》《军人荣耀》等一系列有思想、有温度、有影响力的红色剧目和歌曲(gēqǔ)，在市民特别(tèbié)是青少年心中厚植爱党爱国情怀，推动(tuīdòng)双拥文化的全民共建、薪火相传。

政府的行为就是导向，极大地(dì)激发了社会大众广泛参与的动力和热情，涌现了一批批矢志(shǐzhì)双拥、大有作为的先进典型。牛玉敏，在(zài)原铁道兵部队服役8年。退休后，他(tā)萌生了建一个铁道兵历史文化纪念园的想法(xiǎngfǎ)。在市退役军人事务局的支持下，他征集照片、实物，设计雕塑，收集江苏籍铁道兵烈士(lièshì)名单，购买了两节火车车厢用于展馆建设(jiànshè)。2024年8月，一座占地28亩的铁道兵历史文化纪念园落成(luòchéng)开园，成为全国铁道兵退役老兵的心灵驿站、精神家园。此外，徐州还有刘永清、周中路、郭飞、祁长银、陈永军、王斌权(wángbīnquán)等双拥模范人物，为推进爱国拥军事业作出了突出贡献。

在邳州市，曹迎军(cáoyíngjūn)、倪振娥夫妇倾心拥军的事迹家喻户晓，夫妇俩先后被授予“全国(quánguó)爱国拥军模范”“全国最美(zuìměi)拥军人物”荣誉称号(róngyùchēnghào)。他俩的女儿、退役女兵曹恒，被评为第三届全国“最美拥军人物”。邳州市还是“全国爱国拥军模范”庄印芳(zhuāngyìnfāng)的故乡。仅邳州市就产生了“全国爱国拥军”模范3人，徐州双拥之厚重底色可见一斑(kějiànyībān)。从“情感联络”到“精准服务”

盘点中国双拥大(dà)事件，少不了徐州(xúzhōu)的身影，拥有中国双拥史上多个“第一”。

长期的双拥实践中，徐州严格落实议军会、议训会、过军事日制度，坚持市委、市政府主要领导重大活动赴现场、重要节日赴营区慰问，军地(dì)互访(hùfǎng)，增进感情。近年来，徐州积极推动从情感联络式走访(zǒufǎng)慰问向(xiàng)有针对性地现场研究解决问题转变，双拥工作更加细化精准。

四年来，徐(xú)州市大力支持驻徐某部练兵备战和基础建设，推动驻徐部队(bùduì)与驻地村（社区）100个支部建立了(le)结对关系。急部队所需，解部队所盼。某部奉命整体移防徐州，教育部门靠前(kàoqián)对接，主动赴部队摸清军人子女随迁就读(jiùdú)需求，在学校已经开学、完成分班的情况下(xià)，排除困难调剂学位，真正做到了无缝衔接。转业军官进(jìn)高校，是精准服务的一大创举。2007年起(qǐ)，徐州市在全国创造性开展转业干部进高校的培训模式，促进了军转干部的人生转型，提高了军转干部的综合素质。

在精准服务理念的驱动下，徐州着力打造了智力拥军、金融拥军、法律拥军等品牌。徐州工程学院已为徐州舰培养大学生士兵293人，其中24人次(réncì)立功受奖(lìgōngshòujiǎng)，117人次被评为先进。全市10多家银行(yínháng)签署拥军协议，法院定期到驻徐部队提供法律服务。常年开展医疗服务、婚介服务等，积极为部队官兵(guānbīng)解决(jiějué)实际困难。

正是这份血浓于水的(de)军民情谊，托举起了(le)徐州双拥工作的新高度。“十连冠”不仅(bùjǐn)是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。站在新的起点上(shàng)，徐州将持续擦亮双拥品牌，始终树牢双拥标杆，不断提升工作质效，让双拥之花在彭城大地开得更加绚烂。（江苏省双拥办）